各区市场监督管理局（质量发展局）,局属各单位：

    《上海市“上海品牌”认证管理办法（试行）》已经2018年11月3日局长办公会议通过，现予发布，自2019年1月1日起施行，请遵照执行。

 

                            上海市质量技术监督局

                          2018年11月16日

        （此件公开发布）

    上海市“上海品牌”认证管理办法（试行）

 

第一章 总 则

 

第一条【目的依据】  为了推进“上海品牌”认证工作，加强品牌建设，促进质量提升，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国认证认可条例》等规定，结合上海实际，制定本办法。

第二条【适用范围】  本市推行“上海品牌”认证工作，鼓励和促进先进标准的实施，促进质量提升，建设高端品牌，助推“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌建设。

本市开展的“上海品牌”认证及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 【概念】  “上海品牌”认证是高端品牌自愿性认证，是认证机构根据国际通行的合格评定方式，按照国内领先、国际一流的标准，运用认证方法对上海的服务、制造、购物、文化及标准等所涉及的产品和服务开展的第三方评价。

第四条【工作原则】  “上海品牌”认证坚持政府推动、市场主导、企业主体、优质高端和国际互认的原则。

第五条【职责分工】  市质量行政部门依职责开展质量提升活动，围绕“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌建设，开展“上海品牌”认证总体策划，制定基础规则、综合协调等工作，推进“上海品牌”认证工作。

市、区质量行政部门按照职责分工，负责“上海品牌”认证的监督管理工作。

第六条【认证联盟】  上海市认证协会负责“上海品牌”认证体系建设和组织实施。

符合上海品牌国际认证联盟（以下简称认证联盟）章程规定的认证机构可以自愿参加认证联盟。认证联盟设在上海市认证协会。

鼓励高信誉认证机构加入认证联盟。

第七条【社会支持】  支持其他行政主管部门，新闻媒体，学会、协会、商会、联合会等社会团体开展“上海品牌”认证宣传、培训、研究和推荐等工作。

 

第二章 “上海品牌”认证标准

 

第八条【标准体系】  “上海品牌”认证标准体系由“上海品牌”评价通用要求、“上海品牌”认证系列技术标准组成。

第九条【通用要求】  “上海品牌”评价通用要求规定“上海品牌”评价认证的术语和定义、原则、基本要求、组织实施等内容，由地方标准予以规定。

第十条【认证技术标准制定】  企业、认证机构、标准化研究机构和学会、协会、商会、联合会等社会团体可以提出“上海品牌”认证技术标准制定需求，由相关主体依照《中华人民共和国标准化法》等规定制定、发布标准。

第十一条【技术标准】  “上海品牌”认证技术标准应当达到 “国内领先、国际一流”的水平，且应当通过以地方标准《标准先进性评价通用要求》为依据的评价。

“上海品牌”认证技术标准评价的具体办法由质量行政部门另行制定。

第十二条【鼓励参与标准制定】  鼓励行业协会、科研机构、学术团体和企业在“上海品牌”认证技术标准制定中发挥作用。

 

第三章 “上海品牌”认证

 

第十三条【认证机构】 从事“上海品牌”认证的认证机构根据认证联盟的要求和与认证联盟的约定开展“上海品牌”认证。

第十四条【认证实施规则】  认证联盟组织认证机构制定相应产品和服务的认证实施规则，对认证程序、认证依据、现场检查、服务管理能力审核要求等做出规定。

第十五条【自愿申请认证】  申请人可以自愿向有资质的认证机构申请“上海品牌”认证。

第十六条【认证实施】  认证机构对照上海品牌评价通用要求，对认证申请人是否符合品牌引领、自主创新、品质卓越、管理精细、社会责任等情况进行评定。对符合“上海品牌”评价通用要求的认证申请人，认证机构可以根据其申请开展相应的产品认证或服务认证。

第十七条【获得认证】  对通过认证的，认证机构应当在约定的时限内向认证申请人出具“上海品牌”认证证书。

第十八条【认证证书】  “上海品牌”认证证书一般包括以下内容：

（一）获得认证主体的名称、地址；

（二）获得认证的服务所覆盖的业务范围或者获得认证产品名称、型号、规格，需要时对产品功能、特征的描述；

（三）认证依据的标准、技术要求；

（四）认证证书编号；

（五）发证机构、发证日期和有效期；

（六）其他需要说明的内容。

第十九条【标志管理】  获得“上海品牌”认证的，可以使用“上品”标志。

“上品”标志的制定、使用和监督管理按照上海市质量技术监督局《上海市“上品”标志管理办法》执行。

第二十条【鼓励互认】  鼓励认证联盟和联盟内认证机构推动“上海品牌”认证国际互认。

第二十一条【依法获得报酬】  认证机构在认证活动中应当遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得乱收费。

 

第四章  监督管理

 

第二十二条【跟踪调查】  认证机构应当对其认证的“上海品牌”产品和服务实施有效的跟踪调查，对于不能持续符合认证要求的，应当及时要求改正、暂停或者撤销。

认证机构未实施有效的跟踪检查且发现问题未及时采取纠正措施，给消费者造成损失的，依照《中华人民共和国认证认可条例》的规定承担法律责任。

第二十三条【认证联盟的管理】  认证机构未按照法律法规规章、认证联盟章程等规定开展认证活动的，认证联盟应当依据章程和合同约定及时进行处理。

第二十四条【对获证组织的监督】 市、区质量行政部门对获得“上海品牌”认证的产品或服务进行监督检查时发现问题的，依法将相关信息通报相应的认证机构和认证联盟。

第二十五条【对认证联盟和认证机构的监督】 市、区质量行政部门应当依法对认证联盟和认证机构开展的“上海品牌”认证活动进行监督检查。

 认证联盟、认证机构违反《中华人民共和国认证认可条例》等规定开展认证活动的，依法予以查处。

第二十六条【社会监督】 对“上海品牌”认证活动中的违法行为，任何单位和个人有权向市、区质量行政部门投诉或者举报，市、区质量行政部门应当依照职责分工及时调查处理。

第五章 附 则

 

第二十七条【生效日期】  本办法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。