为加快推进本区老字号改革创新发展，根据上海市商务委等8部门《关于促进本市老字号改革创新发展的实施意见》（沪商市场〔2017〕291号）和《中共金山区委、区政府印发<关于着眼打响上海“四大品牌”深入推进“两区一堡”建设的实施意见>的通知》（金委〔2018〕134号）精神,结合金山实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，加快落实国家、市关于老字号品牌改革创新发展的决策部署，坚持以政府引导与市场主导相结合为原则，按照“一品一策一方案”[1]推动金山老字号企业振兴发展，建好“一街一园一平台”[2]，擦亮“上海老牌新品首发地”“长三角老品牌振兴基地”“长三角老字号产业联盟”三块牌子，推动金山品牌创新发展。

二、重点任务

（一）落实老字号品牌高质量发展

1.推动老字号品牌改革发展。落实老字号品牌“一品一策一方案”三年振兴计划。支持红双喜拓展业务领域，实施品牌国际化战略；推动马利从传统画材颜料制造企业向文化品牌经营的现代企业转型；支持敦煌深化改革，积极推进公司制改制和股权优化，试点品牌“掌门人”职业经理人制度；加快立信、施特劳斯改制重组，推动品牌重生。（区国资委牵头，区经委〔区商务委〕、枫泾镇等配合）

2.鼓励老字号品牌创新发展。支持红双喜、马利、凤凰、丁义兴等老字号品牌进行新产品研发和技术改造，鼓励老字号企业开展信息化、智能化提升，积极申报高新技术企业、科技小巨人等。（区经委〔区商务委〕牵头，区科委、区国资委等配合）推动“老字号+互联网”创新发展，支持老字号品牌拓展电商经营渠道，开展“上海老字号新电商计划”合作。支持凤凰等老字号品牌参与跨界融合，促进品牌生态化发展。（区国资委牵头，区经委〔区商务委〕配合）

3.支持老字号品牌提升发展。推动马利、红双喜上市，在土地转性等政策上积极与相关区和部门沟通协商。支持红双喜、凤凰、马利等打造国际化品牌，参与国际品牌合作。支持丁义兴等品牌在国外设立分公司，加快拓展进出口业务。推动老字号品牌参与机场集中展销试点。（区国资委牵头，区经委〔区商务委〕配合）支持红双喜、敦煌、马利、东方雨虹等深化“上海品牌”建设，支持凤凰、丁义兴等老字号品牌创建“上海品牌”。（区市场监管局牵头，区国资委配合）

4.传承和弘扬老字号文化技艺。保护老字号原址风貌，鼓励老字号原址申报文物保护、历史建筑。支持丁义兴等老字号品牌申报国家非物质文化遗产，支持更多老字号品牌申报上海市非物质文化遗产。积极挖掘老字号IP价值，形成独特IP文化。（区文旅局）建立金山老字号档案，记录老字号传统文化技艺，全面掌握老字号发展历史和现状，弘扬传承老字号品牌文化技艺。（区档案局）加强对马利、凤凰等老字号品牌知识产权保护，严厉打击知识产权侵权。（区市场监管局）支持有能力的院校开设老字号技艺相关专业和课程。（区教育局）

（二）加快推进长三角老品牌振兴基地建设

5.加快“一街一园一平台”建设。积极融入枫泾特色小镇和“四大更新”建设，推动老字号品牌与城镇化、文旅融合发展（枫泾镇）。出台《金山区促进长三角老品牌振兴基地建设的若干意见》。（区经委〔区商务委〕）加快落实“一街一园一平台”工作方案，制定长三角老品牌振兴基地规划方案，完成老品牌商业街和产业园规划建设。对商业街和产业园建设、企业入驻提供项目准入、土地供给、落户审批、能源保障等方面政策支持。推进金枫酒业老酒厂转型发展。支持长三角路演中心实现市场化、专业化、标准化、品质化运营。（枫泾镇牵头，区规划资源局、区生态环境局、区国资委、区投资促进办等配合）

6.推动长三角老字号品牌发展。以金山老字号品牌发展推动上海市222家“中华老字号”和“上海老字号”重振。支持长三角乃至全国老字号品牌在枫泾设立总部或品牌店。推动发展老字号快闪一条街模式，支持国内老字号品牌前往枫泾开展老字号快闪。支持老字号企业在产业园设厂。鼓励老字号品牌在长三角路演中心举办路演、新品发布等，支持路演中心举办老字号品牌集中路演汇、老字号论坛等。（枫泾镇牵头，区经委〔区商务委〕、区国资委、区投资促进办等配合）支持在枫泾建立服务于长三角的“金山区长三角品牌服务中心”，面向长三角开展商标注册和知识产权咨询等服务。（区市场监管局牵头，枫泾镇配合）

（三）加强资金和金融政策扶持

7.设立老字号品牌建设专项资金。设立老字号品牌建设专项资金，用于支持老字号平台、品牌改革创新发展以及展示宣传活动。对商业街建设修缮给予资金补贴，对老字号品牌入驻产业园提供租金减免等政策支持。对老字号品牌企业前期装修、运营、路演等，给予一定资金支持。支持老字号企业或通过政府购买服务举办老字号品牌论坛、会展、发布、路演等活动。梳理上海市、金山区现有的标准化推进专项资金、专利资助专项资金、非物质文化遗产保护专项资金、信息化发展专项资金、服务业发展引导专项资金等产业政策，制定金山区老字号品牌建设专项资金管理办法。（区财政局牵头，区发改委、区经委〔区商务委〕、区科委、区市场监管局、区文旅局等配合）

8.支持国有资本发展老字号。国有企业在重振老字号发展过程中产生的研发、咨询、评估等相关费用，探索在企业法人代表经营业绩考核中“视同于利润”。国有企业在重振老字号发展过程中实施技术创新、模式创新、平台建设、新技术集成应用等方面的重大项目，优先配套国有资本经营收益资金支持。（区国资委牵头，区经委〔区商务委〕配合）

9.支持金融服务老字号品牌。落实《金山区关于促进金融服务实体经济发展的若干意见（试行）》，鼓励社会资本对老字号品牌企业注资，积极引导金融机构对老字号品牌企业提供上市融资、债券发行、融资担保等金融服务，鼓励金融机构设立针对老字号品牌的金融创新产品。（区财政局牵头，区经委〔区商务委〕配合）

（四）努力打响金山新品牌

10.优化品牌发展环境。推进品牌公共服务平台建设，引导和支持专业机构开展品牌评价、品牌发展指数发布、品牌宣传推广等服务。（区经委〔区商务委〕）积极推荐品牌企业优秀人才申报各类国家级、上海市称号和荣誉。为品牌企业提供良好的落户、居住、子女教育等人才配套公共服务。鼓励品牌企业参与市区两级的旅游节、购物节、品博会、进博会等重大节庆活动。（区经委〔区商务委〕牵头，区农业农村委、区文旅局等配合）积极表彰品牌建设成就突出的企业和企业家，树立品牌发展先进典型。（区人社局）加强对品牌的宣传，不断扩大品牌影响力。（区委宣传部）

11.鼓励企业深化品牌建设。借鉴学习红双喜、东方雨虹等创建“上海品牌”经验，推动更多企业标准化、高质量发展，积极争创“上海品牌”。（区市场监管局牵头，区经委〔区商务委〕、区国资委等配合）梳理挖掘金山的老商标、老品牌，推动上海玩具等老商标、老品牌重焕生机。（区经委〔区商务委〕牵头，区国资委配合）支持品牌在海外注册商标或申请国外专利，积极参与制定国家、地方、行业等各类标准，申报上海市政府质量奖、金山区区长质量奖、列入上海伴手礼等。（区市场监管局牵头，区国资委配合）支持品牌企业在虹桥火车站、上海南站等商圈开设品牌店。（区经委〔区商务委〕）

三、保障措施

建立由区领导牵头、相关部门分管负责人参与的协调联络机制，定期召开老字号品牌振兴工作推进会议。各责任单位要高度重视、明确职责、聚焦重点、主动作为、相互配合、加快推进。加强与长三角城市经济协调会、一市三省老字号协会等老字号品牌相关协会、机构的合作，加强与长三角城市之间的协作，共同推动金山老字号品牌振兴。（区经委〔区商务委〕牵头，其他相关部门配合）

上海市金山区发展和改革委员会

2019年8月29日

[1]认真研判每一个品牌的发展情况，针对每一个品牌提出振兴策略和方案。

[2].一条老字号商业街、一座老品牌产业园、一个要素聚集平台——长三角路演中心。

责任编辑：熊莛荻